Положение об управлении

Утверждено

Постановлением мэра города

от 17.10.2012 № 9288-м

ПОЛОЖЕНИЕ

 

об управлении по строительству, архитектуре и градостроительству

администрации города Астрахани

 

1. Общие положения

 

1.1. Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани (далее именуется - управление) является структурным подразделением администрации города Астрахани, состоит из  отделов и секторов, и осуществляет свою деятельность на основе бюджетного финансирования.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законодательными актами Астраханской области, Уставом муниципального образования «Город Астрахань», муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Астрахань», настоящим Положением.

1.3. Структура, численность и условия оплаты труда специалистов управления определяются штатным расписанием, утвержденным постановлением мэра города Астрахани.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством начальника управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани; вице-мэра города, курирующего сферу капитального строительства, градостроительства, архитектуры, строительную и жилищную политику, земельные ресурсы; и общим руководством мэра города.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет лицевой счет, открытый в финансово-казначейском управлении администрации города Астрахани, штампы, бланки со своим наименованием, используемые для осуществления своей деятельности, владеет на праве оперативного управления обособленным имуществом, может от своего имени в пределах утвержденной сметы приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности.

1.6. Заместители начальника управления, начальники отделов, заместители начальников отделов, заведующие секторами. а также специалисты отделов назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника управления на условиях трудового договора.

1.7. Управление финансируется за счет средств местного бюджета согласно штатному расписанию и смете расходов.

Управление отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.

1.8. Полное наименование управления - управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани.

1.9. Сокращённое наименование управления - УСАиГ администрации г. Астрахани.

1.10. Юридический адрес управления: 410000, г. Астрахань, ул. Советская, 8.

2. Основные задачи управления

 

Основными задачами управления являются:

2.1. Участие в формировании и реализации единой градостроительной и  строительной политики на территории МО «Город Астрахань» в соответствии со Стратегией развития города Астрахани до 2020 г, Генеральным планом развития города Астрахани до 2025г,  Правилами землепользования и застройки города Астрахани. 

            2.2. Участие в рамках компетенции управления в работе по определению приоритетных направлений экономической деятельности муниципального образования «Город Астрахань».

            2.3. Обеспечение государственных, муниципальных, общественных и частных интересов в области градостроительства и строительства на территории МО «Город Астрахань» в целях создания и поддержания комфортных условий проживания горожан, бережного природопользования, сохранения исторического и культурного наследия.

            2.4. Участие в рамках компетенции управления в межмуниципальном и межведомственном сотрудничестве в сфере градостроительства, строительства и архитектуры.

            2.5. Повышение уровня архитектурно-художественной выразительности комплексной застройки города Астрахани.

            2.6. Деятельность по предоставлению гражданам, физическим и юридическим лицам муниципальных услуг, согласно действующему законодательству, в порядке, установленном соответствующими административными регламентами исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг.

 

3. Функции управления

 

            В соответствии с возложенными задачами управление осуществляет следующие функции.

            3.1. Участвует в формировании и реализации градостроительной и  строительной политики на территории муниципального образования «Город Астрахань», направленной на развитие городской инфраструктуры.

            3.2. Участвует в разработке муниципальных правовых актов в области строительства, градостроительства и архитектуры.

            3.3. Участвует в реализации Генерального плана развития города, в том числе организует работу по внесению изменений в Генеральный  план.

            3.4. Организует и проводит заседания Градостроительного Совета при управлении по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани.

            3.5. Формирует архитектурный облик городской застройки, в том числе проводит согласование архитектурных и цветовых решений фасадов и генпланов проектируемых объектов.

            3.6. Согласовывает места размещения и архитектурно-художественного облика объектов наружной рекламы, вывесок и указателей.

            3.7. Выполняет функции муниципального заказчика по разработке документации территориального планирования и градостроительной документации, в том числе готовит  решения о разработке и утверждении документации, технических заданий, участвует в проведении публичных слушаний по данной документации.

            3.8. Проводит работу по обследованию застроенных территорий и готовит правовые акты администрации города в целях  принятия администрацией города решения о развитии застроенных территорий.

            3.9. Выполняет функции муниципального заказчика по проведению  аукционов на право заключения договора о развитии застроенной территории.

            3.10. Определяет исходные данные для проектирования инженерных коммуникаций, подготавливает запросы для получения технических условий  на инженерное обеспечение земельных участков, формируемых для дальнейшего предоставления физическим и юридическим лицам.

            3.11. Осуществляет деятельность по предоставлению гражданам, физическим и юридическим лицам муниципальных услуг, согласно действующему законодательству, в порядке, установленном соответствующими административными регламентами исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, таких как:

- выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том линейных объектов;

- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

- выдача решений и согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах на территории города Астрахани и  оформление решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;

- подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков;

- выдача заключений о возможности установки рекламных конструкций на территории МО «Город Астрахань»;

            - другие услуги в соответствии с действующим законодательством.

            3.12. Участвует в рамках своей компетенции в разработке муниципальных программ в области градостроительства, строительства на территории города.

            3.13. Осуществляет формирование приоритетов в развитии городской среды, координацию и общее планирование основных направлений по благоустройству и озеленению на территории МО «Город Астрахань».

            3.14. Ведёт работу по анализу и прогнозированию показателей, характеризующих объём и параметры объектов жилищного строительства на территории города в соответствии с выданными разрешениями на строительство.            

            3.15. Расчитывает и согласовывает в установленном порядке с министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области  ежегодные показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления, отнесённые к ответственности управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани.

            3.16. Осуществляет осмотр объектов строительства и в рамках своей компетенции принимает участие в разрешении возникающих организационных вопросов совместно с заинтересованными юридическими и физическими лицами.

            3.17. Организует работу комиссии по присвоению названий, переименованию и упразднению названий улиц, бульваров, проспектов, площадей, переулков и проездов на территории г. Астрахани.

            3.18. Участвует в работе комиссии по землепользованию и застройке г. Астрахани, формирует пакет документов на рассмотрение комиссии, в том числе по вопросам внесения изменений в Правила землепользования и застройки г. Астрахани.

            3.19. Участвует в работе комиссии по выбору земельных участков для строительства объектов капитального строительства.

            3.20. На основании заключений городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным подготавливает проекты распоряжений администрации города о дальнейшем использовании. 

3.21. Готовит и направляет собственникам требования о сносе многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. 

            3.22. Ведёт реестр направленных  требований о сносе и по истечении их срока информирует соответствующие структурные подразделения администрации города о необходимости принятия решения о дальнейших действиях. 

            3.23. Осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения города Астрахани «Архитектура».

            3.24. Формирует и ведёт архивные фонды плано-картографического материала, материалов инженерных изысканий в целях строительства и разработки градостроительной документации на территории города Астрахани.

            3.25. Участвует в согласовании схем территориального планирования муниципальных образований, граничащих с территорией муниципального образования «Город Астрахань».

            3.26. Участвует в реализации постановления Правительства РФ № 618 от 18.08.2008 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости» в части постановки на кадастровый учет территориальных зон, установленных Правилами землепользования и застройки г. Астрахани.

            3.27. Осуществляет научно-техническое сотрудничество с организациями, действующими в области архитектуры, строительства и градостроительства, в части содействия внедрению в проектирование и строительство зданий и сооружений новых технологий, а также ресурсо - и энергосберегающих проектных решений.

            3.28. Представляет администрацию города Астрахани в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по вопросам, относящимся к его полномочиям.

            3.29. Выдаёт в пределах своей компетенции рекомендации по соответствию объектов градостроительной деятельности действующим нормам, правилам, стандартам в области архитектуры и градостроительства.

            3.30. Оказывает консультативные услуги по вопросам архитектуры, строительства и градостроительства, находящимся в ведении управления.

            3.31. Ведет работу по обращениям, запросам физических, юридических лиц  и общественных организаций, а также государственных контрольных и надзорных органов по вопросам компетенции управления, определенной настоящим Положением.

            3.32. Осуществляет приём граждан и обеспечивает выполнение их обоснованных просьб и законных требований в рамках полномочий  управления.

            3.33. Ведет архив дел управления согласно структуре управления.

            3.34. Выполняет поручения мэра города и курирующего вице-мэра города.

 

 

4. Структура управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани

4.1. Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани состоит из:

-  начальника управления;

- заместителя начальника управления – главного архитектора города;

- заместителя начальника управления;

- заместителя начальника управления;

- заместителя начальника управления - начальника отдела работы по объектам жилого назначения;

- заместителя начальника управления - начальника организационного отдела;

- сектора по спецработе;

- отдела развития застроенных территорий и инженерного обеспечения;

- сектора развития застроенных территорий отдела развития застроенных территорий и инженерного обеспечения;

- отдела реализации Генерального плана;

- отдела оказания муниципальных услуг по выдаче градостроительных планов;

- отдела оказания муниципальных услуг по выдаче разрешительной документации;

- отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности;

- сектора обработки информации отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности;

- отдела работы по объектам жилого назначения;

            - сектора жилых объектов отдела работы по объектам жилого назначения;

- отдела работы по объектам нежилого назначения;

            - сектора нежилых объектов отдела работы по объектам нежилого назначения;

- отдела рекламы и дизайна городской среды;

            - сектора дизайна городской среды отдела рекламы и дизайна городской среды;

- организационного отдела;

- правового отдела;

- отдела работы с обращениями граждан;

- отдела бухгалтерского учёта и отчётности.

5. Права и обязанности управления

 

5.1. Для выполнения своих функций управление наделено следующими правами:

5.1.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от структурных подразделений администрации города Астрахани, органов государственной власти, а также от предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

5.1.2. Представлять интересы администрации города по вопросам своей компетенции в органах государственной власти, на предприятиях, учреждениях и организациях в порядке, установленном Уставом муниципального образования «Город Астрахань».

5.1.3. Подготавливать в пределах своей компетенции проекты муниципальных правовых актов о создании и обеспечении условий эффективной работы управления и строительного комплекса на территории муниципального образования «Город Астрахань».

5.1.4. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления с привлечением руководителей и специалистов органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий.

5.1.5. Определять собственную структуру и штаты с последующим их утверждением постановлением мэра города Астрахани.

5.1.6. Для достижения поставленных целей и выполнения своих функций, при необходимости, выходить с предложениями о привлечении специалистов и экспертов как на договорной основе, так и через создаваемые администрацией города организационно-управленческие и хозяйственные структуры.

 

5.2. Обязанности управления:

5.2.1. Определять основные направления градостроительной, строительной и архитектурной политики на территории МО «Город Астрахань».

5.2.2. Участвовать в подготовке ежегодных докладов по итогам деятельности мэра и администрации города.

5.2.3. Вести деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, Уставом муниципального образования «Город Астрахань» и иными муниципальными  правовыми актами.

5.2.4. Исполнять надлежащим образом функции и задачи, возложенные на управление и его работников Положением об управлении по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани и его отделах.

5.2.5. Представлять ежегодный отчёт о деятельности управления.

 

6. Руководство управления

 

6.1. Управление возглавляет начальник управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани (далее - начальник управления).

6.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением мэра города.

6.3. Начальник управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани имеет заместителей начальника управления,  назначаемых на должность и освобождаемых от должности по представлению начальника управления.

6.4. На время отсутствия начальника управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани его обязанности возлагаются на заместителя начальника управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города, согласно соответствующему распорядительному акту.

6.5. Начальник управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани имеет право:

- осуществлять общее руководство управлением;

- рассматривать предложения и принимать решения по вопросам формирования и реализации политики в области строительства, архитектуры и градостроительства на территории города Астрахани;

- утверждать методические и инструктивные материалы, обязательные для управления;

- представлять предложения по назначению и ходатайствовать об освобождении от должности работников управления;- устанавливать обязанности и определять ответственность заместителей начальника управления и начальников отделов управления;

- в установленном порядке подготавливать представления на поощрение и взыскания сотрудников управления;

- утверждать акты приемочной комиссии о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения;

- подписывать от имени администрации города Астрахани разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, мотивированные отказы в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- утверждать градостроительные планы земельных участков;

- осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6.6. Начальник управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани обязан:

- соблюдать и исполнять требования Конституции Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области, Устава муниципального образования «Город Астрахань»;

- исполнять распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

- обеспечивать ограниченный доступ к секретным документам и работам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- исполнять требования, отраженные в должностной инструкции начальника управления;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленного в органах местного самоуправления, порядок работы со служебной информацией;

- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;

- соблюдать нормы служебной этики;

- исполнять прочие обязанности, не противоречащие утверждённому Регламенту администрации города, Уставу муниципального образования «Город

 

 Астрахань» и действующему законодательству РФ.

 

7. Ответственность руководителя

 

В соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере местного самоуправления, в том числе Уставом муниципального образования «Город Астрахань», начальник управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани несет ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение управлением возложенных на него задач и функций в соответствии с Положением об управлении;

- несвоевременное и некачественное выполнение планов работы управлением;

- подбор и расстановку кадров в управлении, состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в  должностной инструкции начальника управления.

Сотрудники управления несут персональную ответственность за правильность подготавливаемых документов, своевременность и достоверность представляемой информации, выполнение возложенных на них функций в соответствии с должностными инструкциями.

 

8. Взаимодействие с другими подразделениями

 

В своей работе управление взаимодействует:

-  с органами надзора, контроля, статистики, технической инвентаризации, проектными и строительными организациями;

-  с организациями и предприятиями строительного комплекса города согласно компетенции управления, определённой настоящим Положением;

- со структурными подразделениями администрации города Астрахани и Астраханской области;

- с иными органами местного самоуправления МО "Город Астрахань";

- с государственными органами и органами государственного надзора;

- с муниципальными предприятиями и учреждениями города Астрахани;

- с правоохранительными органами, а также с исполнительными и судебными органами.

Начальник управления по строительству,

архитектуре и градостроительству

администрации города

Т.А.БРОВИНА

Файлы: