Положение

П О Л О Ж Е Н И Е

об управлении по коммунальному хозяйству  и благоустройству администрации города Астрахани   

 

I. Общие положения

 

1.1.Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству  администрации города Астрахани (далее по тексту - управление) является структурным подразделением администрации города Астрахани и создано  для осуществления основных задач и функций управления   коммунальным хозяйством и благоустройством города, с целью обеспечения и координации экономического развития и устойчивого функционирования коммунального хозяйства и благоустройства  и наделяется мэром города соответствующими полномочиями для их осуществления.

1.2.Управление в своей  деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, Уставом муниципального образования «Город Астрахань», иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Астрахани, а так же настоящим Положением.

1.3.Штатное расписание управления, его структура, Положение об управлении, его отделах и секторах, оплата труда  специалистов, начальников отделов, служб, заведующих секторов,  заместителей начальника управления утверждаются постановлениями мэра  города.

Изменение структуры управления производится на основании постановления мэра города по ходатайству курирующего вице-мэра города.

1.4.Функциональную деятельность управления контролирует вице-мэр города, курирующий администрации районов города, управление по коммунальному хозяйству и благоустройству, комитет  по  взаимодействию и работе  с инфраструктурой города Астрахани. Руководство деятельностью управления осуществляет  заместитель мэра города- начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани (далее- начальник управления). 

1.5.Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом органе, осуществляющим составление и организацию исполнения местного бюджета, печати и штампы с обозначением своего наименования, бланки установленного образца, самостоятельно вступает в производственно-хозяйственные связи и несет ответственность по результатам  деятельности в пределах своей компетенции, владеет на праве оперативного управления обособленным имуществом.

1.6.Управление выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции города, арбитражных и третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7.Заместители начальника управления, начальники отделов, заведующие секторов, а также специалисты отделов   назначаются на должность и освобождаются от должности на основании приказа начальника управления на условиях трудового договора.

1.8.Порядок образования, изменения структуры отделов, секторов управления производится на основании постановления мэра  города по представлению начальника  управления и согласованию с курирующим вице-мэром города.

1.9.Управление осуществляет свою деятельность за счет средств бюджетов, в пределах предусмотренных  ассигнований и предоставленных полномочий.

1.10.Управление является правопреемником управления по капитальному строительству и жилищно-коммунальному хозяйству  администрации города Астрахани и  управления благоустройства и озеленения администрации города Астрахани в пределах выделенных полномочий в связи с их реорганизацией в форме слияния.

1.11.Полное наименование управления – Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству  администрации города Астрахани.

1.12. Сокращенное наименование управления – УКХБ администрации города Астрахани.

1.13. Юридический адрес управления: 414040, г. Астрахань, ул. Чехова, 10.

 

II. Основные задачи управления

 

2.1.Разработка и реализация  целевых программ по направлениям деятельности управления.

2.2.Участие в разработке программ и условий передачи в муниципальную собственность объектов внешнего благоустройства и коммунального назначения.

2.3.Представление интересов администрации города по вопросам коммунального хозяйства  и благоустройства на предприятиях и организациях различных форм собственности.

2.4.Осуществление взаимодействия с предприятиями – балансодержателями инженерных коммуникаций, источников тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения устойчивого снабжения населения коммунальными ресурсами.

2.5.Координирование деятельности муниципальных предприятий коммунального хозяйства и благоустройства города Астрахани.

2.6.Осуществление подготовки предложений к проекту бюджета города по вопросам финансирования сферы коммунального хозяйства и  благоустройства

2.7.Осуществление  оценки и анализа состояния объектов внешнего благоустройства и содержания территории города, устанавливает причины выявленных правонарушений, принимает меры к их устранению в рамках наделенных полномочий.

2.8.Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам коммунального хозяйства и   благоустройства, принятие мер по ним в пределах своей компетенции и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

2.9.Ведение бухгалтерской и статистической отчетности в рамках осуществления деятельности управления по коммунальному хозяйству и благоустройству  и представление в контролирующие и заинтересованные органы.

2.10.Решение вопросов первоочередного оперативного оказания помощи населению в аварийных и чрезвычайных ситуациях.

2.11. Осуществление контроля:

-за работой по подготовке коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду, составлением сводных планов и отчетов по подготовке коммунального хозяйства к работе в зимних условиях;

-за надлежащей эксплуатацией объектов коммунального  хозяйства и благоустройства ;

-бесперебойной работой инженерных коммуникаций, расположенных на территории города;

-за соответствием деятельности предприятий всех форм собственности  и физических лиц экологическим требованиям и правилам благоустройства городских территорий, обеспечения  чистоты и порядка в городе Астрахани в пределах возложенных функций.

- за работой муниципального банно-прачечного хозяйства;

-за соответствием деятельности муниципальных кладбищ, установленным санитарным, гигиеническим и иным нормам и правилам захоронения.

2.12.Осуществление муниципального лесного контроля на территории МО «Город Астрахань»

2.13.Осуществление приема граждан по вопросам, касающимся полномочий управления.

2.14.Осуществление подготовки проектов распорядительных документов мэра и администрации города в пределах соответствующих полномочий.

2.15.Осуществление иных задач в области коммунального хозяйства и благоустройства города.

 

III. Основные функции управления

 

В соответствии с возложенными задачами  управление осуществляет   следующие функции:

3.1.Осуществляет функции муниципального заказчика в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органом местного самоуправления, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд:

3.1.1. По текущему содержанию и ремонту:

- гражданских гидросооружений  акваторий городских водоемов;

- внутригородских каналов;

- кладбищ, вывозу трупов с мест происшествий;

- скотомогильника;

- сетей наружного освещения  города Астрахани;

- ливне - дренажных сетей и насосных станций;

-автодорожных мостов и путепроводов (в части дорожной и при лотковой зоны);

-дорог общегородского значения;

-технических средств регулирования дорожного движения ;

-регулирование численности безнадзорных животных;

-городских фонтанов и лесов.

3.1.2. По капитальному ремонту, реконструкции, модернизации и устройству:

- муниципальных бань;

-объектов электро-, водо-, тепло-, газо – снабжения ;

- муниципальных кладбищ;

- сетей наружного освещения.

-системы ливне - дренажной канализации;

-дорожной разметки на улично-дорожной сети города;

-многоквартирных домов в соответствии с требованиями  Федерального закона «О Фонде содействия реформированию  жилищно-коммунального хозяйства».

3.1.3.Организует мероприятия по ликвидации зимней скользкости на дорогах  районного и городского значения.

3.1.4.Осуществляет мероприятия по охране окружающей среды.

3.1.5.Осуществляет мероприятия направленные на обеспечение сохранности и воспроизводству лесного фонда города. 

3.1.6.Организует  подготовку сетей, расположенных на территории города Астрахани к отопительному сезону.

3.1.7.Разрабатывает и организует мероприятия по установке архитектурных форм различного назначения.

3.1.8.Осуществляет механизированную  уборку дорог и прилегающих к ним объектов внешнего благоустройства общегородского и районного значения, а также межквартальных проездов, территорий парков, скверов, садов и иных объектов, отнесенных к компетенции управления.

3.1.9.Организует мероприятия по вывозу твердых бытовых отходов с муниципальных площадок складирования, жидких бытовых отходов от не канализованного муниципального жилищного  фонда.

3.1.10.Осуществляет муниципальный лесной контроль на территории МО  «Город Астрахани».

3.2. Осуществляет выдачу разрешений:

-на производство работ, связанных со вскрытием твердого покрытия улиц и дорог, а также земляных работ в зеленых зонах на территории города;

 -на захоронение (подзахоронение), регистрацию захоронений (подзахоронений), ведение обязательных документов в сфере похоронного обслуживания  постоянного (вечного) хранения;

-на снос и обрезку зеленых насаждений, произрастающих на территории города.

3.3.Осуществляет согласование специальных разрешений на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза по улицам и дорогам города.

3.4.Рассматривает схемы организации дорожного движения по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территории муниципального образования «Город Астрахань»

3.5.Взаимодействует с государственной инспекцией безопасности дорожного движения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Астрахани.

 

3.6.Организует, в пределах лимитов бюджетных ассигнований,  предоставление субсидий  из средств городского бюджета в соответствии с возложенными на управление задачами и принятыми нормативно-правовыми, а также распорядительными актами  органов местного самоуправления, устанавливающими порядок предоставления субсидий.

3.7.Контролирует  работу  подведомственных  управлению муниципальных предприятий и учреждений, в том числе МБУ г. Астрахани «Аварийно-спасательный центр»,  МБУ г. Астрахани «Экосфера»,  МБУ г. Астрахани«Мосты и каналы», МКП г. Астрахани «Горсвет», МУП г. Астрахани «Коммунэнерго», МУП г. Астрахани  «Астрводоканал» , МУП г. Астрахани  «ГСКПУ», МБУ г. Астрахани «Чистый город», МУП г. Астрахани «Дорожник Форпоста».

3.8.Рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, входящим в полномочия управления  принимает меры по ним в пределах своей компетенции и направляет заявителям ответы в установленные законодательством сроки.

3.9.Осуществляет  функции в области коммунального хозяйства и благоустройства, возложенные на управление правовыми актами администрации и мэра города.

 

IV. Структура управления

 

4.1.Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству  администрации города Астрахани состоит из:

-отдела  организации городского хозяйства;

-отдела бухгалтерского учета и отчетности;

-отдела планирования и  финансово-экономического анализа;

- сектора  стратегического планирования и целевых программ отдела планирования и финансово-экономического анализа;

-коммунального отдела;

-отдела экологии и  благоустройства;

-отдела муниципального заказа;

-юридического отдела;

-отдела дорожного хозяйства и организации дорожного движения;

-контрольно-организационного отдела.

V. Права и обязанности управления

 

5.1.Управление  при осуществлении своей деятельности имеет право:

-распоряжаться бюджетными ассигнованиями в пределах утвержденных и выделенных  лимитов;

-запрашивать, получать от структурных подразделений администрации города, а также от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности информацию, сведения, материалы и отчетность, необходимые для выполнения функций, возложенных на управление;

- получать от подведомственных управлению муниципальных предприятий и учреждений, отчеты об использовании выделенных бюджетных средств;

- готовить и вносить предложения  по вопросам совершенствования работы управления и его функций.

5.2.Управление обязано:

- соблюдать требования действующего законодательства;

-осуществлять подготовку проектов распорядительных документов администрации и мэра города Астрахани, касающихся деятельности управления;

-осуществлять контроль и надзор за работой подрядных организаций по заключенным управлением  муниципальным договорам и контрактам;

-предоставлять ежемесячные, квартальные и годовые отчеты о кассовом исполнении бюджетных средств в  финансовый орган, осуществляющий составление и организацию исполнения местного бюджета.

 

VI. Руководство управлением

 

6.1.Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству  администрации города Астрахани  возглавляет начальник.

6.2.Начальник управления назначается на должность и освобождается от нее распоряжением мэра города по представлению курирующего вице - мэра города на условиях трудового договора.

6.3.Должностная инструкция  начальника управления утверждается мэром города и согласовывается с  курирующим вице – мэром  города.

6.4.Должностные инструкции заместителей начальника управления, начальников отделов и специалистов управления  утверждаются начальником управления.

6.5.Начальник управления осуществляет текущее руководство деятельностью управления и  подотчетен вице - мэру города, курирующего администрации районов города, управление по коммунальному хозяйству и благоустройству, комитет  по  взаимодействию и работе  с инфраструктурой города Астрахани.

6.6.Начальник управления по вопросам, отнесенным к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

6.7.Начальник управления выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности управления:

-распределяет обязанности  между заместителями  начальника управления и определяют их полномочия;

-назначает  на должность и освобождает от должности работников управления;

-действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;

-в пределах, установленных контрактом и настоящим Положением, заключает договоры, муниципальные контракты, выдает доверенности;

-открывает лицевые счета  управления в финансовом органе, осуществляющем составление и организацию исполнения местного бюджета;

-в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников управления;

-принимает к работникам  управления поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством, а также принимает меры по устранению нарушений;

-распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами управления;

-утверждает смету расходов в соответствии с контрольными  цифрами, утверждаемыми финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения местного бюджета;

-планирует работу управления  и анализирует реализацию намеченных  планов и принятых решений.

6.8.Основные обязанности начальника управления:

-соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, действующего законодательства Российской Федерации  и Астраханской области,  Устава муниципального образования «Город Астрахань», муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани;

-исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданных в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

-исполнять требования, отраженные в должностной инструкции руководителя;

-соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, установленного в органах местного самоуправления; порядок работы со служебной информацией;

-соблюдать нормы служебной этики;

-координировать и контролировать деятельность подведомственных  муниципальных учреждений и предприятий города Астрахани;

-взаимодействовать со всеми структурными подразделениями администрации города  и иными органами местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань»,  в пределах своих полномочий для улучшения работы в целом управления, муниципальных учреждений и предприятий города Астрахани;

-осуществлять контроль по реализации утвержденных программ и нормативных правовых актов, относящихся к компетенции управления;

-организовать мероприятия по повышению квалификации работников управления, их обучению и переподготовке.

6.9.На период временного отсутствия начальника управления его обязанности временно  исполняет   заместитель, полномочия на которого возложены приказом начальника управления.

 

VII. Ответственность

 

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Астраханской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере местного самоуправления, в том числе Уставом муниципального образования «Город Астрахань», начальник управления несет ответственность за:

-неисполнение или ненадлежащее исполнение управлением возложенных на него задач и функций в соответствии с настоящим Положением;

-несвоевременное и некачественное выполнение планов работ управления;

-прием и назначение кадров в управлении, состояние трудовой и исполнительской дисциплины среди подчиненных;

-сохранность документации;

-неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции начальника управления.

Сотрудники управления несут персональную  ответственность за правильность подготавливаемых документов, своевременность и достоверность предоставляемой информации, выполнения возложенных на них функций в соответствии с должностными инструкциями, Правила внутреннего распорядка.

 

VIII. Взаимодействие с подразделениями

 

Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству  администрации города Астрахани осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Астраханской области,  органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, а также общественными объединениями и иными организациями  по вопросам, отнесенным к компетенции  управления.