Отчет за 2013 год

Управление по строительству, архитектуре и

градостроительству администрации города Астрахани.

 

 

Реализация Генерального плана развития города Астрахани до

2025 года.

 

В рамках исполнения полномочий органов местного самоуправления, закрепленных Градостроительным кодексом РФ, в целях реализации Стратегии развития МО «Город Астрахань» до 2021 года основной задачей управления является реализация Генерального плана развития города Астрахани.

В 2013 году внесены и утверждены Решением Городской Думы МО «Город Астрахань» от 30.05.2013 № 90 изменения в Генеральный план развития города Астрахани до 2025 года.

В соответствии с градостроительным законодательством в 2013 году дважды внесены изменения в Правила землепользования и застройки города Астрахани. Изменения утверждены решениями Городской Думы МО «Город Астрахань» от 28.02.2013 № 23 и от 29.08.2013 № 128.

Реализация Генерального плана развития города Астрахани осуществляется путем разработки проектов планировки и межевания, что позволяет упростить и упорядочить процедуру формирования и предоставления земельных участков на территории города, повысить экономическую привлекательность для потенциальных инвесторов в области строительства.

Разработка проектов планировки на объекты муниципальной нужды необходима для реализации муниципальных целевых программ, для развития жилищного строительства, в том числе для обеспеченности многодетных семей земельными участками для индивидуального жилищного строительства, объектов социальной сферы, городского хозяйства, мероприятий по обеспечению земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами.

Для реализации поставленных задач в рамках муниципального задания МБУ г. Астрахани «Архитектура» были завершены работы и утверждены 4 проекта планировки и межевания территорий общей площадью 101,75 га для строительства линейных объектов ( для расширения улицы Куликова от ул. Б.Алексеева до ул. Латвийской площадью 6,9 га, для строительства линейного объекта в границах улиц Наб. Прив. Затона, Генерала Епишева площадью 2.4 га, для строительства линейного объекта по ул. Зеленой площадью 35,95 га, для пробивки ул. Б.Хмельницкого площадью 56,5 га).

Реализация этих проектов позволит выполнить транспортную развязку в створе ул. Яблочкова, пробить улицы Куликова, Б.Хмельницкого, снизить транспортные нагрузки улиц Кирова, Яблочкова, Латвийской, С.Перовской .

Для реализации земельных участков под строительство многоквартирных жилых домов и объектов социальной инфраструктуры МБУ г. Астрахани «Архитектура» откорректирована документация по проекту планировки межевания территории квартала площадью 24,4 га, ограниченного улицами Волжской, Бакинской, М.Джалиля, Ахшарумова. В составе документации предусмотрено: 19 разноэтажных многоквартирных жилых домов с нежилыми первыми этажами, два детских сада, многоуровневый гараж-стоянка, конгресс-центр, объекты инженерной инфраструктуры. .

Для предоставления земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства МБУ г. Астрахани «Архитектура» разработан проект планировки и межевания территории микрорайона «Интернациональный» площадью 29 га. В составе данного проекта предусмотрены: 189 земельных участков для строительства ИЖД, два детских сада, два общественных центра, физкультурно-оздоровительный комплекс и объекты культурно-бытового назначения.

Экономия бюджетных средств за счет разработки градостроительной документации силами МБУ г. Астрахани «Архитектура» в 2013 году составила около 3 млн. рублей.

В рамках реализации ВЦП «Реализация Генерального плана развития города Астрахани на 2011-2013 гг» разработан и утвержден проект планировки для пробивки ул. Куйбышева до ул. Комсомольская Набережная.

За счет внебюджетных источников в 2013 году на территории города разработан 21 проект планировки и межевания на общую площадь 300,42 га на сумму более 10 млн.руб ( линейные объекты- 16, площадные-5), в том числе :

  1. - для продолжения застройки микрорайона в районе бульвара Амурского инвестором ООО СК «Инвест - Строй» разработана документация по планировке и межеванию территории площадью 11,05 га;

  2. инвестором ООО "Ренкапстрой-Астрахань" разработан проект планировки и межевания для завершения строительства микрорайона по ул. Зеленой площадью 23, 21 га;

  3. инвестором ООО "Пневмострой" разработан проект планировки и межевания по ул. Боевой, ул. Пороховой площадью 11,6 га.

Всего за 2013 год на территории города разработано и утверждено документации по планировке и межеванию общей площадью 455,6 га на сумму 19, 4 млн.руб., увеличение по сравнению с 2012 годом составило по площади более чем в 2 раза, по стоимости разработки градостроительной документации в 3,5 раза.

 

Создание условий для развития жилищного строительства.

 

Объем строительства нового жилья в 2013 году составил 355, 45 тыс. м2, что составляет 138 % к вводу 2012 года, в том числе многоквартирные жилые дома 171, 71 тыс.м2, индивидуальные жилые дома — 183, 74 тыс.м2.

Особо требует отметить рост многоквартирного жилья, который составил увеличение в 3 раза по сравнению с 2012 годом (ввод многоквартирного жилья в 2012 году - 55, 48 тыс.м2).

В 2013 году введено 28 многоквартирных жилых домов, в том числе в микрорайоне по ул. Бабаевского введен в эксплуатацию 10-ти этажный 72-квартирный жилой дом для детей-сирот.

 

 

Развитие застроенных территорий.

 

Развитие застроенных территорий города является одной из наиболее оптимальных возможностей комплексно решать вопросы ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда города, а также обеспечить территорию города объектами социальной и инженерной ифраструктур.

В 2013 году подготовлены и утверждены местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Город Астрахань».

На основании нормативно-правовых актов администрации города по результатам проведенных аукционов заключены два договора о развитии застроенных территорий по следующим площадкам:

1. В границах улиц Баумана, С. Перовской, Щедрина, Барсовой в Кировском районе застройщик ООО «ИК Строитель Поволжья» (площадью 4,9 га). Проект планировки и межевания данной территории в настоящее время подготовлен и проходит процедуру согласования в Министерстве культуры РФ. Согласно проектной документации в указанных границах предусмотрено: 6 разноэтажных многоквартирных жилых домов, многоэтажный надземный закрытый гараж стоянка на 508 машиномест, торгово-административное здание.

2. В границах ул. Калинина, ул. Нечаева, ул. Чугунова, пер. Иванова в Кировском районе города Астрахани» застройщик ООО «Регион-Строй» (площадью 3, 65 га). Проект планировки и межевания данной территории в настоящее время подготовлен и проходит процедуру согласования в Министерстве культуры РФ. Согласно проектной документации в указанных границах предусмотрено: 7 разноэтажных многоквартирных жилых домов, детский сад и два двухуровневых гаража-стоянки.

На основании проведенных аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в бюджет МО «Город Астрахань» поступило 11, 064 млн.руб. ( ООО «ИК «Строитель Поволжья» - 10 574 700 руб., ООО «Регион-Строй» - 490 000 руб. ).

Разработана и утверждена решением Городской Думы МО «Город Астрахань» от 26.09.2013 №147 муниципальная адресная программа «Снос многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий в границах муниципального образования «Город Астрахань» на 2013 - 2014 годы», на основании которой принято 2 решения о развитии застроенных территорий:

- по ул. Аристова/ ул. Кольцова, 11/7 в Трусовском районе (0,34 га);

- по ул. Адмирала Макарова в Советском районе (0,91га).

В настоящее время по этим площадкам подготовлена аукционная документация, формируется пакет документов для проведения аукционов и заключения договоров.

 

 

 

 

Инженерное обеспечение территорий.

 

В 2013 году в соответствии с обращениями физических и юридических лиц управлением в части инженерного обеспечения территорий проводилась работа по следующим направлениям:

  1. - согласование предпроектных предложений по трассам инженерных сетей (выдача принципиального направления трасс по объектам государственной и муниципальной нужды (213 объектов);

  2. - подготовка рекомендаций по границам земельных участков для строительства сетей и размещения инженерных сооружений (132 объекта);

  3. - подготовка и утверждение актов выбора земельных участков (12);

  4. - подписание справок согласования проектов инженерных коммуникаций (114);

  5. - получение технических условий на подключение (технологическое присоединение) к сетям земельных участков, формируемых для предоставления физическим и юридическим лицам (94 объекта);

  6. - согласование схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и карт-планов охранных зон (69 объектов);

Проведено 21 заседание комиссии по рассмотрению и согласованию по справкам проектов инженерных сетей.

Общая протяженность согласованных и выданных трасс составила 22,3 км. Общая площадь рекомендованных земельных участков — 21 8012 м2.

По электроснабжению: продолжена работа с филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», связанная с реализацией долгосрочной инвестиционной программы и программы модернизации и реконструкции распределительных электросетей города Астрахани. В том числе подготовлены предложения рабочей документации и согласование по реконструкции распределительных сетей Заболдинского и Правобережного района электрических сетей.

По теплоснабжению: согласована рабочая документация по реконструкции тепловых сетей проектируемых и существующих объектов на территории города. Продолжена работа в составе рабочей группы по разработке «Схемы теплоснабжения г. Астрахани», представлены исходные данные.

Утверждены акты выбора земельных участков для строительства блочно-модульных котельных по ул. Политехнической с Ленинском районе и ул. Акмолинской в Трусовском районе.

По водоснабжению и канализации: проведена работа по подготовке документов землепользования для строительства сетей водопровода и канализации ПГУ-235 в Кири-Килинском промузле.

В рамках реализации мероприятий Генплана по строительству водоводов от ПОСВ-2 до с. Солянка и от ПОСВ-1 до микрорайона им. III-го Интернационала приняты решения о разработке документации по планировке межеванию территорий для строительства линейных объектов. Подготовлен акт выбора земельного участка для строительства ПНС по ул. Арзамасской в Трусовском районе.

 

По газоснабжению: подготовлены предложения по переносу ГРС-4 за границу МО «Город Астрахань», проведена необходимая работа по обеспечению площадки ГРС-4 коммуникациями (в том числе подъездной дорогой) с городских земель.

В рамках реализации технических условий по газоснабжению объектов на территории г. Астрахани, в том числе - по расширению систем газораспределения и газопотребления на территориях садоводческих товариществ и вновь сложившейся индивидуальной жилой застройки приняты решения о разработке градостроительной документации для строительства линейных объектов, даны предложения по составу и объему документации, утверждены проекты планировки и межевания территорий, согласована проектной документация.

По связи: подготовлены предложения по строительству линий и сооружений связи для расширения сети мультисервисного доступа на территории города, рекомендации по установке базовых станций сотовой связи, согласована рабочая документация.

 

Улучшение инвестиционной привлекательности и архитектурно-

эстетического облика города .

 

Управлением ведется работа в части обеспечения архитектурно-художественного облика города.

Завершены работы по установке памятника Святому Равноапостольному князю Владимиру, благоустройству и реконструкции территории, прилегающей к кафедральному собору Святого Равноапостольного князя Владимира. В декабре состоялось его торжественное открытие. Монумент установлен за счет благотворительного фонда имени Гейдара Алиева в РФ с благословения патриарха Московского и всея Руси Кирилла. Весь ход проводимых работ находился под пристальным вниманием специалистов управления - внося корректировки в генеральный план и оперативно решая возникающие вопросы. Для придания законченности архитектурно-эстетического облика данной территории управлением подготовлено 2 варианта эскизных предложений по реконструкции фасада здания Воскресной школы, расположенной на территории собора Святого князя Владимира.

К празднованию 455 — летнего юбилея города Астрахани на территории смотровой площадки «Лебединого озера» установлена скульптурная композиция «Семья», переданная в дар городу Астрахани фондом В.Ю. Алекперова «Наше будущее» ООО «ЛУКОЙЛ — Нижневолжскнефть» .

В микрорайоне АЦКК подготовлено эскизное предложение внешнего вида памятной стелы воинам - астраханцам на Алее Мосина.

В связи с проведением в Астрахани Дней культуры Германии управлением выданы рекомендации по предоставлению троллейбусов и стены ограждения Александро — Мариинской областной клинической больницы № 1 графитчикам, для создания арт-объектов.

Подготовлены эскизные предложения размещения православного храма с памятным знаком на месте обрушившегося дома по ул.Н.Островского, 150, корп.1.

Управлением разработано 12 эскизных проектов для благоустройства и озеленения микрорайонов города.

Проведена инвентаризация всей наружной рекламы, размещенной на магистральных улицах и центральной части города.

Проведена работа по согласованию размещения мест организации ярмарок, упорядочению передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли на территории города.

В целях улучшения архитектурно-эстетического облика, в связи с переходом на цивилизованные формы торговли продолжена работа по замене существующей сети торговых киосков и павильонов на магазины в стеклометалических конструкциях.

  1. С целью определения необходимых мест организации мест ожидания остановок общественного транспорта управлением проведен анализ сети остановочно-торговых комплексов на территории города.

 

Исполнение регламентов по предоставлению муниципальных

услуг.

 

Всего в 2013 году управлением рассмотрено 30 398 обращений, в том числе в электронном документообороте «Дело-web” - 9257, что составляет 129 % по отношению к 2012 году ( 23 605).

В рамках исполнения регламентов на предоставление муниципальных услуг подготовлено:

  • 420 градостроительных планов (130% по сравнению с 2012 г.(322);

  • 412 разрешений на строительство, в том числе ИЖС — 136 ( 165%

по сравнению с 2012 г.(249);

  • 81 разрешение на ввод в эксплуатацию (153% по сравнению с 2012

годом (53);

В том числе введены: 28 многоквартирных жилых домов; котельная «Центральная» (расширение с сооружением ПГУ), спортивно-зрелищный комплекс «Звездный» на 7000 зрительских мест (плавательный бассейн и прыжковый бассейн), диагностический центр Областной клинической больницы №1, торгово-деловой центр по ул.Адмиралтейской, 15, детский сад на 245 мест по ул. 3-я Зеленгинская.

  • 200 решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки и 202 акта приемочной комиссии о завершенном переустройстве и (или ) перепланировки, (117% в целом по сравнению с 2012 г. (342);

  • 120 заключений о возможности установки рекламной конструкции

(152 % по сравнению с 2012 г. (79).

Подготовлено 8 актов освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского капитала.

В соответствии с Федеральным законом РФ «Об № 210 -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в порядке межведомственного информационного взаимодействия, подготовлены и направлены ответы на запросы органов государственной власти и органов местного самоуправления — 331, из них на запросы федеральных органов исполнительной власти — 433; региональных органов исполнительной власти — 28; органов местного самоуправления — 199.

 

Регулирование градостроительной деятельности.

 

По объектам жилого назначения:

По индивидуальному жилищному строительству подготовлены: предварительные согласования - 116, сады (огороды палисадники)- 108, продление сроков аренды- 44, рекомендации с границами участков -16, рекомендации с границами существующих домовладений - 79, согласование схем - 851, согласование межевых планов - 130.

По многоэтажным жилым домам подготовлено: 307 рекомендаций для эксплуатации, согласовано 299 схем, продление сроков аренды - 17, рекомендаций под строительство — 15.

По объектам нежилого назначения:

Согласовано схем — 698, подготовлено рекомендаций по производственным объектам — 34, торгово-бытового назначения- 895, актов выбора — 36, разработаны схемы размещения передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли на территории парка «Аркадия» и на набережной р.Волга.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ предоставлено разрешений: на отклонение от предельных параметров- 94 , на условно-разрешенный вид использования - 59.

Подготовлено и выдано 489 выписок из Правил землепользования и застройки г. Астрахани по запросам юридических лиц и структурных подразделений администрации города Астрахани. Общее количество выписок ( с МБУ г. Астрахани «Архитектура») — 2500. Дополнительно привлечено в бюджет МО «Город Астрахань» около 2 млн.руб.

 

Информационное обеспечение градостроительной деятельности.

 

В программе «ИнГео-ГИС ИСОГД» продолжается работа по автоматизированному формированию документов с использованием картографического материала, формированию и хранению архивных данных, копий документов, связанных с градостроительной деятельностью по разделам и книгам согласно Градостроительному кодексу РФ.

Ведется работа в дополнительном модуле «Ведение дежурного плана» к программе Гис ИНГЕО и продолжается работа по созданию цифровой модели города. (Топографо-геодезическая съемка М 1:500, с привязкой в программном обеспечении «ИнГео-ГИС ИСОГД»).

В соответствии с постановлением мэра Астрахани от 24 сентября 2012г № 8445-м « Об утверждении Положения о порядке ведения, хранения и использования фонда геодезических и картографических материалов инженерных изысканий для строительства в муниципальном образовании «Город Астрахань», часть сведений о которых подлежит использованию разделе «геодезические и картографические материалы» ИСОГД» проводится выдача и прием отработанных топографических планов в электронном виде, переведено в электронный вид 1650 планшетов (55 % от общего количества планшетов на электронной основе).

За отчетный период от землеустроительных организаций получено 2985 заявки, принято 2009 технических отчетов.

Организована работа по формированию Адресного реестра города Астрахани. Утверждено 26 постановлений администрации города и подготовлено 482 приказа УСАиГ о присвоении почтовых адресов объектам недвижимого имущества. В программе Гис ИНГЕО создан слой «Адресный реестр», ведется работа по внесению осей наименованных улиц и переулков; границ земельных участков, объектов капитального строительства со сведениями о присвоенных адресах. Сформирован Реестр названий топонимических объектов города.

В соответствии с действующим законодательством об определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, определены прилегающие территории 217-ти организаций (объектов), на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Подготовлены и направлены ответы: по запросам физических и юридических лиц- 51 по 80 объектам; в адрес Министерства экономического развития Астраханской области - 308; в адрес МВД, прокуратуры, Роспотребнадзора - 50.

Во исполнение распоряжения администрации города Астрахани №572-Р от 19.08.2013 в управление координации деятельности по обеспечению общественной безопасности администрации города и управление экономики и предпринимательства, торговли и транспорта администрации города было направлено более 80 топографических съёмок с границами земельных участков, предполагаемых для проведения публичных мероприятий.

 

Планы на 2014 год.

 

  1. Внесение изменений в Генеральный план развития города Астрахани и Правила землепользования и застройки.

  2. Для обеспечения земельными участка многодетных семей разработка: проекта планировки и межевания в районе Аэропортовского шоссе, схемы генплана микрорайона «Мошкариха» с проектом планировки и межевания 1 очереди застройки ИЖД.

  3. Разработка муниципальной адресной программы «Снос многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий в границах муниципального образования «Город Астрахань» на 2014 - 2016 годы» в целях развития застроенных территорий общей площадью 3,1 га.

  4. Принятие нормативных правовых актов для развития застроенных

территорий общей площадью 8,47 га.

  1. Проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий площадью 3, 16га.

  2. Завершение работы по подготовке исходно-разрешительной документации по строительству ПС «Аэропортовская» с ЛЭП-110кВ в г. Астрахани (в связи с переносом сроков начала строительства).

  3. Продолжение работы по развитию инженерной инфраструктуры проектируемых микрорайонов индивидуальной жилой застройки на территории города.

  4. Продолжение работы с эксплуатирующими организациями по реализации инвестиционных программ и программы капитального строительства.

  5. Начало работ в сфере реализации Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, утвержденных в конце декабря 2013 года.

  6. Наладить работу по получению технических условий и информации о плате за технологическое присоединение в рамках межведомственного взаимодействия.

  7. Планируется ввести новый модуль подключения внешних данных ГИС ИНГЕО версии 4.4.2.212, переведенный на новый API IngeoApplication, в котором исправлена проблема с цветом линий при экспорте, добавлена возможность выбора экспортируемый объектов (все объекты, только выделенные, только вписанные в окно карты) и другие возможности.

  8. Планируется проведение работ по обеспечению сотрудников управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани правом внесения изменений в определённые разделы ГИС ИНГЕО, что предполагает создание соответствующего проекта в системе с необходимым набором картографических данных.

  9. Планируется завершить работу по переводу в электронный вид планшетов М 1:500 и размещению их в системе ГИС ИНГЕО.

  10. Начать работу по размещению копий документов, предусмотренных ч.5 ст.56 Градостроительного кодекса РФ в дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участков, содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

 

 

 

 

Начальник управления

по строительству, архитектуре и

градостроительству администрации

города Астрахани М.Н. Пермякова