Отчет по работе администрации района за 2011 год

 

 

ОТЧЕТ

 

Администрации Советского района города Астрахани за 2011 год

 

 

ЧАСТЬ I

 

Отчет

Администрации Советского района города Астрахани за 2011 год

 

 

Администрацией Советского района в 2011 году большое внимание уделялось развитию  инфраструктуры, повышению эффективности работы по мобилизации доходов в бюджет города Астрахани,  организации работ по благоустройству и озеленению территории района, проводились культурно-массовые и спортивные мероприятия, велась активная работа с гражданами района по выбору формы управления МКД.

Инфраструктура- комплекс отраслей хозяйства обслуживающих производство, а для  поддержания всей инфраструктуры города требуется крепкий фундамент, что и делается сотрудниками администрации Советского района. В своей работе администрация района, руководствуется положениями, правилами благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе Астрахани (Решение депутатов городского Совета города Астрахани от 01.07.2003 г. № 51) и Законом Астраханской области от 04.09.2007 г. № 49/ 2007-03 «Об административных правонарушениях», а так же другими нормативными документами. Основной метод действия- ежедневные мероприятия в ходе которых сотрудники администрации оценивают состояние внешнего содержания инфраструктуры, проверяют соблюдение режима и качества уборки, вывоза ТБО, выявляют объекты самовольного строительства, самовольно занятых муниципальных участков, устанавливают законность размещения объектов общественного питания и других передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли, гаражей, объектов наружной рекламы, осуществляют контроль за заключением договоров на вывоз или утилизацию ТБО со специализированной организацией предприятий, разрешающих форм собственности частных предпринимателей и физических лиц

За отчетный 2011 год была проведена следующая работа:

Cоставлено протоколов об административном правонарушении – 817, что на 57 протоколов больше чем за аналогичный период;

 

                                                                                         

                                                                                       

         Выдано предписаний об устранении административных правонарушений –  412;

Демонтировано и вывезено незаконно- размещенных объектов (торговля, гаражи)- 225, что на 53 % больше чем за аналогичный период;

Демонтировано и вывезено незаконно- размещенных объектов рекламы- 390;

                                

 

                              

 

Выявлены 200 домовладения, которые фактически функционируют, но не введены в эксплуатацию;

 

Количество зарегистрированных домов из общего количества выявленных домов  которые фактически функционируют но не введены в эксплуатацию 185 шт.

          Количество выявленных киосков, внешний вид которых не соответствует проекту и(или) функционирующих с нарушением правил благоустройства 148 шт.

           Количество точек несанкционированной торговли, выявленных в ходе рейдов 119 шт.

          Так же администрацией района впервые в 2011 году проводились мероприятия по привлечению  лиц  к административной ответственности за реализацию алкогольной и табачной продукции вблизи учебных заведений зафиксировано 28 нарушений, материалы передан в прокуратуру.

           Количество объектов недвижимости, по которым проведена оценка инвентаризационной стоимости и данные представлены в налоговые органы, из числа выявленных 71 ед.

      

 

         На территории района произведена инвентаризация вновь возведенных и реконструированных объектов (торговые комплексы, магазины) в количестве 42 шт.

         Взимание недоимки по платежам за землю в местный бюджет.(по сумме задолженности рассмотренной на межведомственной комиссии по работе с юридическими и физическими лицами, имеющими задолженность за пользование земельными участками, расположенными на территории Советского района г.Астрахани); 15 310 149 руб., что на 4 629 264 руб. больше чем за аналогичный период   

   

        С целью наведения санитарного порядка администрацией района утверждены постановления «О закреплении границ территории», 502 предприятий различных форм собственности, рекомендованные нести ответственность за содержание прилегающей территории.

        Согласно Постановлению мэра города № 921 от 24.02.2010 «Задания оценки эффективности работы в районных администрациях по мобилизации дополнительных доходов в бюджет города Астрахани» в 2011 году заключены социально-экономические соглашения:

-по крупным предприятиям с численностью свыше 100 сотрудников 45 шт.

-по малым предприятиям-267 шт.

-по индивидуальным предприятиям с численностью не менее 10 чел.- 68 шт.

-по индивидуальным предприятиям с численностью менее 10 чел.- 400 шт.

Оценка выполнения администрацией Советского района за  2011 г. задач по мобилизации доходов в бюджет г. Астрахани

Задача №

Показатели

План поставленный городом

Факт за  2011 г.

1.

Поступление НДФЛ в местный бюджет, млн. руб.

475

501

2.

Количество заключенных соглашений о социально-экономическом сотрудничестве в которых зарплата не ниже 7,5 тыс. руб., ед.

 

 

2.1 По крупным и средним предприятиям(численность свыше 100 чел.)(ед.)

4

45

2.2 По малым предприятиям(ед.)

260

267

2.3 По индивидуальным предпринимателям(ед.)

450

468

3.

Количество выявленных домов, которые фактически функционируют, но не введены в эксплуатацию, (ед.)

 

 

3.1 Количество выявленных домов, которые фактически функционируют, но не введены в эксплуатацию(ед.)

100

200

3.2 Количество зарегистрированных домов из общего количества выявленных домов, которые фактически функционируют, но не введены в эксплуатацию

60

185

4.

Поступление доходов от использования земельных участков в местных бюджет:

 

 

4.1 Взимание недоимки по платежам за землю в местный бюджет(млн. руб.)

5

15,3

4.2 Количество заявлений на оформление прав пользования выявленных земельных участков ранее находящихся в пользовании, но не оформленных в установленном порядке(ед.)

100

212

4.3 Количество заявлений на оформление земельных участков под многоквартирными домами(ед.)

40

78

5.

Способствование проведению оценки инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих гражданам

 

 

5.1 Количество выявленных объектов недвижимости, принадлежащих гражданам, но не имеющих инвентаризационной стоимости(ед.)

100

922

5.2 Количество объектов недвижимости, по которым проведена оценка инвентаризационной стоимости и данные представлены в Налоговые органы, из числа выявленных(ед.)

50

71

       

 

 

Основным направлением  в деятельности администрации Советского района в 2011 году является решение  вопросов, касающееся озеленения и благоустройства. На территории района в 2011 году высажено:

-саженцев деревьев –4338 шт., что на 2538 больше чем в 2010 году

-кустарников – 617 шт.;

На территории парков, скверов и зеленых зон района проводилась работа по обустройству клумб, посадки цветников.

 

 

За отчетный период на территории района силами предпринимателей реконструированы и введены в эксплуатацию следующие объекты:

         - СЗК «Звездный» - 2 очередь;

         - АЗС ООО ТД  «Альфа - Трейд»- в количестве 2 ед.;

         - ТЦ «Евросвет»;

         - АТА «Астраханская теннисная академия»

         - ООО Гипермаркет «Добрострой»

 

              


 


По инициативе администрации Советского района подано заявление в комитет по архитектуре и градостроительству города Астрахани по разработке проектных эскизов фасадов зданий, занимаемых представителями малого и среднего бизнеса.

На стадии строительства находятся такие объекты как:

         - Дилерский центр «Форд»;

         - ТРЦ «Арриба»;

         - Кондитерский цех по ул. Боевая, 132;

         - Квасильный завод;

          В районе высокими темпами идет жилищное строительство:

                 - ООО УСК «Стройкомплекс» - продолжает застройку микрорайона ограниченного, улицами Боевая, Бакинская, Карла Либкнехта.

           - ООО «КапСтройИнвест», возводят группу по строительству  жилых домов по ул. Наб. Прив. Затона / ул. Менжинского;

- ООО СМФ «Строитель», продолжает строительство многоквартирных домов по адресу  пр. Воробьева;

 

 

          

 

       - продолжается реконструкция «Парка велосипедистов» по ул. Кирова, парка «Дружбы» по ул. Боевая, 53 «а», так же в январе 2012 года был заложен и освещен  закладной камень под строительство «Храма архангела Михаила» который будет располагаться на пересечении ул. Адмирала Нахимова и аэропортовского шоссе. В 2011 году была произведена реконструкция и введен в эксплуатацию ДОУ № 134 по адресу ул. Космонавтов 4 корп.4, в первом квартале 2012 года планируется ввести в эксплуатацию после реконструкции ДОУ № 11 расположенный по ул. Н.Островского 63 «а».

 

 По многочисленным обращениям граждан проведена обрезка  642 шт. и валка 183 шт.

На основании заключенных муниципальных контрактов были проведены работы в полном объеме по ликвидации несанкционированных свалок ТБО, общий объем которых составил 4228 м3.

В рамках программы «От окраин к центру» в 2011 году проведены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия (общая площадь отремонтированного покрытия составляет 63 000 м2 (проездов), 4 850 м2(тротуары). Общая площадь восстановлено плиточное покрытие за счет

 

внебюджетных источников на территории района составила 4 850 м2, а так же произведен капитальный ремонт по адресам: ул. Кубанская, пр. Воробьева.

            Администрацией Советского района в 2011 году разработан проект муниципального бюджетного учреждения «Служба комплексного благоустройства №2» . При разработке настоящего проекта администрация района   исходила из того, что объединение специалистов в единую организацию по вопросу благоустройства и содержания санитарного состояния района   приведет не только к оптимизации  расходов на обслуживание и содержание района, но и к незамедлительной реакции  на указание администрации города Астрахани, администрации Советского района в рамках своей компетенции.

Для значительного сокращения расходов и более качественного обслуживания данным проектом предлагалось создание муниципального бюджетного учреждения «СКБ №2».

Для финансово-экономического обоснования необходимости создания МБУ следует привести следующие данные.

Фактические расходы на содержание администрации Советского района  в части, касающейся благоустройства, а именно «Выкос сорной растительности, ликвидация несанкционированных свалок мусора, откачка дождевых вод, вывоз незаконно установленных малых архитектурных форм, текущее  содержание  парков  и  скверов »  во 2 квартале 2011 г. составили 

1 500 000 руб. при том, что реальные потребности составили более 2 500 000 руб.  Из них вышеперечисленная сумма в полном объеме израсходована способом заключения договоров, размещения закупок способом запроса котировок со сторонними организациями извлекающими прибыль, что

 

несомненно ведет к сокращению объемов выполняемых работ.  При создании МБУ «Советский» появилась возможность полноценно использовать весь 

потенциал сотрудников благодаря распределению обязанностей по профильным направлениям и специализации.

       Пример:

Обрезка. Омоложение и валка деревьев на территории района во втором квартале выделено и освоено 300 000 руб. на вышеперечисленную сумму подрядной организацией обрезано ____ и  свалено _____ деревьев т.к. стоимость обрезки 1 ед. обходиться 569 руб., а валка 1ед. обходиться 1998 руб.  В случае передачи функций по обрезке валке деревьев МБУ на туже сумму объем работ возрастет  вдвое.

                                                                                  

 

 

 

 

Исполнитель работ

Классификация

Стоимость работ (тыс. руб.)

Обрезка (шт.)

Валка (шт.)

Затраты, тыс. руб.

ГСМ

З/П

Налоги

Непредвиденные расходы

Подрядная организация

713 0503 6000 502 500 225.019613

300

210

80

-

-

-

-

МБУ

713 0503 6000 502 500 225.019613

300

400

160

110

140

18,2

31,8

                                                                                               

 

Исходя из вышеизложенного, администрация Советского района города Астрахани считает, что создание МБУ «СКБ №2» принесет не только экономический, благодаря экономии и более рациональному расходованию денежных средств, но и высокий социальный эффект, заключающийся в более качественном выполнении поставленных задач.

МБУ «Советский» будет также оказывать платные услуги, прибыль от которых будет поступать в бюджет города.

Централизованный контроль над использованием денежных средств  позволит повысить эффективность более, чем в 2 раза.

В настоящий момент  сотрудники МБУ «СКБ» №2 приступили к исполнению своих прямых обязанностей.

 На территории Советского района в 2011 году по обращениям граждан были установлены леерные ограждения общая протяженность, которых составила: 7 214 п.м.

         Выполнено устройство и ремонт поливочных водопроводов  общей протяженностью – 1 438 п.м.

 

В начале II квартала 2011 года проведены комплексные проверки магистральных дорог и улиц общегородского и районного значения, составлены акты обследования и доведена необходимая информация (нанесение дорожной разметки, установка необходимых дорожных знаков, обрезка деревьев снижающих видимость, поднятие уровня инженерных колодцев относительно уровня дорожного полотна, ремонта дорожного покрытия и т.д.) до заинтересованных лиц.

Администрация района в пределах своей компетенции осуществляла взаимодействие с учреждениями образования, культуры, здравоохранения,

физкультурно-спортивными и молодежными учреждениями, общественными организациями по выполнению программ.

В 2011    проведено 103 встречи с уполномоченными многоквартирными домами, председателями ТСЖ по вопросам обслуживания жилого фонда, благоустройства прилегающих территорий и другим вопросам, касающимся жизнедеятельности населения.

Проведено 86 сходов с гражданами по месту жительства по вопросу включения в программу капитального ремонта жилых домов и благоустройства дворов, оформления земельных участков под МКД в собственность, выбора формы управления МКД, перевыборов председателей ТСЖ и уполномоченных домами, создания Совета дома. В отчетном году от собственников помещений в многоквартирных домах подано в  соответствующие организации 78 заявлений о формировании земельных участков под МКД, из них оформлено 63.  12 встреч  с населением по вопросу организации территориального общественного самоуправления прошли в микрорайонах. В результате в 2011 году решением Городской Думы МО «Город Астрахань» определены границы ещё 4 ТОСов (2- в районе «Жилгородок», 2 - в районе завода ХХХ лет Октября). Таким образом, на данный момент  в Советском районе создано 10 ТОСов: из них 3 имеют статус юридического лица, 7 находятся в стадии регистрации.

С целью объективной оценки качества предоставления услуг впервые была использована практика отчетов директоров управляющих компаний и обслуживающих организаций       перед населением с участием руководителей данных компаний, депутатского корпуса, председателей общественных организаций, СМИ.  В 2011 году отчиталось 11 управляющих компаний о работе  за предыдущий период.

Проведено 34 рейда по погашению задолженности населения за потребленные ресурсы с участием представителей ресурсоснабжающих организаций, обслуживающих компаний, Федеральной службы судебных приставов;  14  рейдов   по частным домовладениям,  в целях предотвращения возникновения возгораний из-за неисправности в системе

электроснабжения с участием представителей МУП г. Астрахани «Коммунэнерго»,  ОАО «Астраханьгазсервис», прокуратуры.

В связи с передачей в конце  2011 года полномочий по первичному обследованию жилого фонда было подготовлено и передано  в администрацию города  12 пакетов документов и заявлений для рассмотрения на Межведомственной комиссии по признанию жилья пригодным (непригодным) или аварийным.

В 2011 году проведено 4 заседания координационно-методического совета по профилактике правонарушений в Советском районе.

Проводились профилактические мероприятия в отношении лиц злоупотребляющих спиртными напитками. Состоит на учете за употребление наркотических средств и состоящих на учете в ОНД – 682 чел. За

употребление алкоголя состоит на учете в ОНД – 618 человек с диагнозом «алкоголизм». Создан банк данных на лиц, злоупотребляющих спиртными напитками по Ф.И.О. и месту жительства. Регулярно проводятся сходы граждан. За  2011 год было проведено 73 (АППГ -62) отчета перед

населением о состоянии правопорядка на обслуживаемом участке  с привлечением представителей администрации.

В 2011 году за отчетный период в наркологический диспансер помещено 13(АППГ-9) подростков, проведено 39 рейдов. Проведены мероприятия,  посвященные Международному дню борьбы с наркоманией на открытых площадках района.

В ходе проведения различных профилактических мероприятий осуществлялись отработки заброшенных строений, зданий и сооружений 82(АППГ-67),с целью выявления концентрации лиц без определенного места жительства. В результате указанная категория лиц доставляется в милицию, где их дактилоскопируют, фотографируют и вносят в банк данных.

    В ходе проведенного анализа  оперативной обстановки на административных участках  в  2011 г  наибольшее количество преступлений зарегистрировано  в микрорайонах: «Жилгородок», «Юго-Восток-3», ул. Адм. Нахимова. На значительное количество зарегистрированных преступлений в указанных микрорайонах,  повлияло не в полном объеме проводимая профилактическая работа со стороны УУП.

         Весной на территории Советского района состоялся массовый велопробег который  стал главным событием  в  акции «Я живу», которая посвящена 66-летию Победы в Великой Отечественной войне.

 

Картинка 37 из 161                                       Картинка 64 из 161

 

В числе полутора тысяч велосипедистов, стартовавших от улицы Боевой, был и губернатор Александр Жилкин. Так как подобный велопробег проводился впервые, его предваряла большая агитационная кампания. К участию приглашались все желающие – от мала до велика. Организаторы –

администрация Советского района, управление по физической культуре и спорту администрации города Астрахани и министерство спорта и туризма Астраханской области, рассылали письма на предприятия и в учебные заведения. В результате на старт вышло немало команд, одетых в единую форму. От перекрестка улиц Боевой и Богдана Хмельницкого их провожали многочисленные болельщики, укрывавшиеся под зонтами от дождя, а также духовой оркестр.

 

Картинка 46 из 161                                      Картинка 62 из 161

Непогода не испортила спортивного настроя, хотя и скорректировала маршрут гонки. Колонна велосипедистов доехала до стелы у аэропорта и повернула к центру города, финишировав на площади Ленина. По условиям пробега победители не определялись, ведь участники были самого разного возраста и использовали они велосипеды самого разного класса, но желающих получить первые аплодисменты горожан, собравшихся на площади Ленина, оказалось немало. К тому времени дождь закончился и завершившие пробел гонщики не хотели расходиться, общались, фотографировались, наслаждались атмосферой праздника. Через час последние преодолевшие тринадцатикилометровый путь принимали поздравления. Акция продолжилась минутой молчания в память павших в Великой Отечественной. Затем состоялись награждение победителей фотоконкурса на спортивную тематику и концерт. Целью акции было привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом, нравственно-патриотическое воспитание и пропаганда здорового образа жизни среди молодого поколения.

       Администрация района в прошедшем году приняла активное участие в подготовке празднования Астраханского дня  арбуза  уже многие десятилетия арбуз остается брендом нашего края, известным не только по всей России, но и далеко за ее пределами. Именно поэтому Министерство сельского хозяйства РФ официально объявило Астраханскую область

центром Российского арбуза. После этого в регионе на базе Всероссийского научно-исследовательского института орошаемого овощеводства и бахчеводства был создан единственный в нашей стране Музей Российского

арбуза, который находится в г. Камызяк. В этом году он отметил 5-летие со дня основания. Дабы подтвердить статус Центра полосатой ягоды, 27 августа

в Астрахани на центральной площадке у памятника Ленину состоялся Праздник астраханского арбуза. Здесь прошли выступления гостей из российских регионов. Тут же был дан старт арбузному каравану: несколько грузовиков, загруженных 30 тоннами сочной полосатой ягодой, отправились в воинские части. Центральной фигурой праздника был Король Арбуз. Вокруг главного астраханского бренда развернулось большое театрализованное действо. В рамках фестиваля выбирали самый диковинный, самый сладкий и самый большой арбуз. Местные сельхозпроизводители представили всё разнообразие сладкой ягоды, в том числе арбузы без семечек. В праздновании «Дня астраханского арбуза»

 

приняли участие более 35 тысяч Астраханцев и гостей города. Завершился праздник концертной программой – Астраханцы и гости города увидели яркое театрализованное представление с песнями, танцами и конкурсами. 

 

                                  Картинка 173 из 2432

       

В этом году день рождения города превратился в Праздник Астраханской Ухи.

 

  Картинка 19 из 152                                        Картинка 142 из 155  

 

 

Традиционно в городе проходят массовые гуляния, проводятся конкурсы, на сценических площадках выступают лучшие коллективы города и области. Но в этом году, по задумке организаторов праздника, День города отмечался два дня. Субботние гулянья стали своеобразной репетицией

воскресного праздника - 2 октября День Города плавно превратится в Праздник Астраханской Ухи. На Набережной было установлено более двух десятков котлов, в которых лучшие повара города приготовили 5 тысяч литров разных видов ухи. Приготовление носило соревновательный характер, поэтому все рецепты рестораторы держали в тайне до последнего дня. Администрацией Советского района выставлено 16 предпринимателей и организаций ресторанного бизнеса хотелось бы отметить, что администрация района заняла 1 место в категории «самая сытная уха».   Оценивало по достоинству качество традиционного                                                                                             астраханского блюда специальное жюри, в состав которого вошли известные артисты и политики. 

За весь период 2011 года систематически организовывались Дни чистоты на территории района, определялись места дислокации, а также большинство сотрудников администрации являлись ответственными за те или иные участки, которые были закреплены за районом, по заявкам жителей выданы саженцы, деревья и кустарники, приведены в порядок дворовые территории по 80 адресам.

 

   

 

В ходе вышеуказанного мероприятия были проведены работы по зачистке береговой полосы берега р.Золотой Затон (п-в Пролетарский) в летний период, также зачищались от афиш, объявлений, листовок фасады зданий,

столбы, остановочные павильоны на главных улицах района, были побелены бордюры, окрашены столбы и ликвидированы свалки.

Ежегодно сотрудниками администрации оказывается содействие управлению культуры администрации города в проведении  на территории района акции «Астраханские вечера». Творческие коллективы Астрахани теперь выступают не только на Наб. Прив. затона, но и на бульваре Энергетиков в  Юго-восточном микрорайоне № 3. За 2011 год проведено 23 мероприятия.

 

Согласно постановлениям мэра города проводилась работа по изготовлению и установке аншлагов на вновь вводимых топонимических объектах. За отчетный период выполнено 3 постановления, установлено 60 шт.  уличных указателей.

За отчетный период в соответствии с ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» контрольно-организационным отделом были проведены необходимые мероприятия по подготовке и проведению выборов Государственной думы Российской Федерации и депутатов думы Астраханской области 4 декабря 2011 года:

- выделены помещения для размещения участковых избирательных комиссий;

- участковые избирательные комиссии были обеспечены телефонной и мобильной связью, а также автотранспортом;

- все участковые избирательные комиссии были оснащены выборным технологическим оборудованием в соответствии с нормативами Центризбиркома;

- были определены места и установлены стенды для размещения агитационных материалов на территории избирательных участков.

        Хотелось бы отметить, что сотрудники администрации принимали активное участие в подготовке и проведение выборов депутатов ГД РФ при непосредственном участии которых депутаты от ВВП « Единая Россия » набрали большинство голосов не только по районам города Астрахани но и в пределах Астраханской области.

        За отчетный период проводились работы по формированию массива базы данных об избирателях, участниках референдума, проживающих на территории Советского района г. Астрахани, уточнению избирательных участков.

Производилась обработка сведений о гражданах, зарегистрированных по месту жительства на территории Астраханской области и содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.

Всего за 2011 год было обработано 33 672 данных об избирателях.

Из них:

         -прибытие: 2 924 человек;

-убытие (в т.ч. умершие, осужденные, недееспособные): 3 891 человек;

-корректировка данных: 2000 человек.

Для уточнения базы данных об избирателях отправлялись запросы в УФМС России по Астраханской области, Советский районный суд г.Астрахани, Военную комендатуру г.Астрахани, Военный комиссариат г.Астрахани. Проводилась ежедневная  корректировка сведений о месте рождения и месте прибытия избирателей (СССР, РСФСР и т.д.).

 

- в августе и сентябре сотрудники районной администрации совместно с управляющими компаниями, ТСЖ и населением было установлено 484 аншлага (уличных указателя) и 1086 номеров домов на территории района. Также за отчетный период в соответствии с № 54 ФЗ от 19.07.2004 «О

собраниях, митингах, пикетах, демонстрациях и пикетировании» было рассмотрено 18 уведомлений о проведении публичных мероприятий  на территории района, по 14 принято положительное решение.

   Администрацией района за отчетный период было проведено 24 заседаний  межведомственного координационного совета совместно с ИФНС по Советскому району, Управлением пенсионного фонда по Советскому району и Астраханским областным территориальным фондом медицинского страхования, заслушано 164 налогоплательщиков. Также принимали участие в совместных совещаниях с прокуратурой Советского района по вопросу задержки выплат заработной платы у крупными неплательщиками. Сотрудники администрации так же принимали  участие в  работе Комиссий при  ИФНС № 6 23 раза.

За отчетный период проведены 8 заседания межведомственной комиссии по работе с юридическими и физическими лицами, имеющими задолженность за пользование земельными участками, расположенными на территории г.Астрахани, 7 заседаний комиссий по выявлению незарегистрированных объектов и земельных участков, расположенных на территории Советского района г.Астрахани;

В соответствии с постановлением мэра города № 166-м от 22.01.2009 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории г.

Астрахани" в Советском районе продолжает работу штаб ДНД. В 11 микрорайонах, согласно графика, совместно с нарядами ППС и участковыми инспекторами в вечернее время осуществляет охрану порядка 33 дружинника.

 

         Юридическим отделом администрации района  за отчетный период было подготовлено 81 постановление и 395 распоряжений администрации района.

         Сотрудники отдела представляли интересы администрации района и главы администрации при рассмотрении правовых вопросов в различных организациях и учреждениях, а также в арбитражном суде и судах общей юрисдикции.

         В соответствии с ГПК РФ, УПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ принято участие в 127 судебных заседаниях в качестве истцов, ответчиков, заинтересованных и третьих лиц по гражданским и административным делам.

        

Проведена правовая экспертиза 126-ти гражданско-правовых договоров.

         За отчетный период прокуратурой района в адрес администрации района было направленно 16 представлений об устранении различных нарушений действующего законодательства РФ. Данные представления были

рассмотрены сотрудниками юридического отдела с участием прокурора. В результате 9 представлений не нашли подтверждения нарушений в них указанных.

         Поставленные задачи на 2011 год юридическим отделом выполнены полностью.

 В одну из важных функций администрации района является прием обращений граждан,  работа с письмами от  администрации города и ее

структурных подразделений и   организаций, находящиеся на территории района, а также  осуществление контроля за их исполнением.

За отчетный период на имя главы администрации Советского района поступило:

Входящей служебной корреспонденции – 1787 шт, 

служебных писем 1189,

обращений граждан – 582

Исходящей служебной корреспонденции ,  зарегистрированной в системе Дело – 4171 шт

исходящей внешней – 1851 ,

исходящей внутренней – 2300 ( обращений граждан  - 426 ),

служебных записок – 20.

Исходящей корреспонденции не зарегистрированной в СЭД « Дело» - 933 шт.

Постановлений и распоряжений администрации города – 1971 шт

Проведено:

- 22 проверки по исполнению обращений граждан;

- 33 проверки по исполнению распорядительных документов администрации города и района.

         Проведено 36 проверок по исполнению трудовой дисциплины среди сотрудников администрации.

         Справки предупредительного контроля направлялись в отделы за 7 дней до истечения срока исполнения служебных писем, обращений граждан, распорядительных актов.

         Ежемесячно, к 5 числу, на имя заместителя мэра города  по территории – главы администрации Советского района представлялась информация «О состоянии исполнительской  и трудовой дисциплины в администрации района».

         Ежеквартально готовилась и размещалась на официальном сайте органов местного самоуправления в разделе «Советский район» информация о деятельности администрации. Согласно постановлению мэра города ежемесячно готовились планы работы администрации для представления в организационно - информационное управление администрации г.Астрахани,

так же план работы администрации на предстоящую неделю и информация о мероприятиях на предстоящую неделю с участием мэра.

 

 

                     Анализ финансово-хозяйственной деятельности

 

       В 2011 год в соответствии с решением Государственной думы муниципального образования «Город Астрахань» от 26.11.2010г. № 208     «О бюджете муниципального образования «Город Астрахань» на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов» для выполнения функций, возложенных на администрацию Советского района  утвержден лимит бюджетных обязательств в общем объеме 24279,00 тыс.руб., в том числе :

на содержание аппарата – 23154,00 тыс. руб.;

текущее благоустройство- 1000,00 тыс. руб.

В связи с фактически сложившимися расходами и образовавшейся на конец 2011 года кредиторской задолженностью в большей мере по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» лимит бюджетных ассигнований был уточнен и на конец отчетного периода составил 39027,9 тыс. руб.

Исполнение в целом сложилось в сумме 37539,8 тыс. руб. или 96,2 %, причиной послужило недостаточное финансирование в течении отчетного года, и в особенности в завершающем месяце 2011года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЧАСТЬ II

 

 

Планируемые мероприятия администрации Советского района на 2012 год.

                                    

                                        

1. В целях обновления материально-технической базы администрации провести инвентаризацию нефинансовых активов, списание морально устаревших и физически изношенных объектов основных средств;

2. Проведение мероприятий по контролю законности размещения объектов общественного питания и других передвижных объектов, нестационарной мелкорозничной торговли, гаражей, объектов наружной рекламы, объектов предоставления услуг и надлежащим санитарным состоянием;

3. Организация мероприятий по сносу капитальных строений и демонтажу и вывозу самовольно установленных нестационарных объектов;

4. Проведение мероприятий по контролю надлежащего санитарного содержания  территории гаражных кооперативов, металлических гаражей и иных легких конструкций, садоводческих товариществ, объектов строительства и торгового назначения, автостоянок, автомоек и автозаправочных станций различной формы собственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Инспектирование  территорий организованных в соответствии с законодательством зон отдыха населения  на предмет соответствия санитарным нормам;

6. Проведение мероприятий по исключению самовольного захвата муниципальных земель, самовольной застройки, огораживания;

7. Участие в  общегородских субботниках и днях чистоты;

8. Проведение сходов с жителями многоквартирных домов по разъяснению ЖК;

9. Организация и проведение отчетов обслуживающих организаций и управляющих компаний о проделанной работе перед жителями;

10. Оказание содействия депутатам Городской Думы МО «Город Астрахань»  и инициативным группам жителей по организации территориального общественного самоуправления;

11. Организация работы с жителями многоквартирных домов по участию в субботниках, воскресниках, Днях чистоты.

 

12. Организация работы с руководителями предприятий различных форм собственности по заключению социально-экономических соглашений;

13. Проведение межведомственного координационного совета относительно сбора налоговых поступлений в консолидированный бюджет города;

14. Совместное  участие в  совещании с прокуратурой Советского района относительно взимания недоимки по заработной плате у крупных неплательщиков;

15. Взаимодействие со структурными подразделениями администрации города и районов;

16. Осуществление ведения мониторинга хода реализации инвестиционных проектов;

17.  Осуществление ведения мониторинга по промышленности предприятий;

18. Осуществление ведения мониторинга крупных предприятий района;

19. Переход с 01.01.2011 на новую инструкцию по бюджетному учету (приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157 н);

20. Мероприятия направленные на экономное использования бюджетных средств;

21. Организация работы с населением по снижению задолженности по оплате услуг ЖКХ с привлечением представителей общественности, предприятий ЖКХ, правоохранительных органов;

22. Организация работы  с руководителями  хозяйствующих субъектов на территории района по вопросу участия в Федеральной программе по снижению напряженности на рынке труда в Астраханской области;

23. Организация работы районного координационно-методического Совета по профилактике правонарушений;

24. Реализация мероприятий городской целевой программы «Астрахань без наркотиков»;

25. Реализация мероприятий городской целевой программы «Профилактика правонарушений в МО «Город Астрахань»»;

26. Организация работы районной ДНД;

27. Участие в работе  призывной комиссии;

28. Организация и проведение оперативно-профилактической операции «Мак-2011» на территории района;

29. Подготовка к отопительному сезону 2011-2012 г.г.;

30. Акция «Посади дерево»

32. Благоустройство внутридворовых территорий совместно с управляющими компаниями и ТОСами;

 

                                                                                      

33. Координация, контроль по наведению санитарного порядка территории;

        34. Ведение учета контролируемых документов;

35. Осуществление контроля за исполнением: распорядительных документов, регламента работы администрации и ее структурных подразделений, протоколов административных совещаний мэра, вице-мэров  г.Астрахани, обращений граждан, служебных писем;

36. Размещение информации о деятельности администрации района на официальном сайте;

37. Подготовка и проведение «круглых столов» с депутатами ГД МО «Город Астрахань»;

38. Осуществление работы по регистрации избирателей, проживающих на территории района;

39. Отбор и составление списков кандидатов в присяжные заседатели соответствующего суда от МО «Город Астрахань»;

40. Передача базы данных об избирателях в избирательную комиссию Астраханской области;

41. Подготовка проектов, постановлений, распоряжений в соответствии с требованиями законодательства РФ;

42. Подготовка исковых заявлений на должников МКД;

43. Участие в судебных заседаниях в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц.

44. Проведение мероприятий по ручной уборке дорог общегородского и районного значении, межквартальных проездов, пешеходных тротуаров, мостов и путепроводов, парков, скверов, набережных.

45. Проведение мероприятий по обрезке и посадке зеленых насаждений, стрижка газонов, посадка цветочной рассады, скос сорной растительности, стрижка кустарников.

46. Проведение мероприятий по содержанию, эксплуатации, ремонту и устройству объектов фонтанного хозяйства, поливочного водопровода.

47. Проведение мероприятии по ликвидации несанкционированных свалок и контроль за их проведением.

48. Проведение мероприятий по содержанию, эксплуатации, ремонту и устройству остановочных комплексов, леерных ограждений.

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                         ЧАСТЬ III

 

Инновационный подход к работе Администрации Советского района города Астрахани

 

1.     Видео связь между всеми отделами для более оперативной работы

2.     Отправка писем, видео данных, фото материала, видео конференции в одном программном модуле между отделами

3.     Видео связь с районными подразделениями, такими ,как  Управление пенсионного фонда России в Советском районе г. Астрахани, Инспекция Федеральной налоговой службы России по Советскому району для более оперативной работы и более тесного сотрудничества

Планируемые инновации в работе администрации Советского района:

1.     Осуществление видео конференций с гражданами для более быстрого решения наболевших вопросов

2.     Осуществление видео конференций со всеми структурными подразделениями МО «Города Астрахань»

3.     Осуществление видео конференцсвязи с гражданами, хозяйствующими субъектами в определенные часы для более оперативной работы

4.     Создание сайта который будет включать ряд функций таких как:

1)    Прием обращений, жалоб, предложений

2)    Чат в реальном времени в определенные часы каждую неделю, где каждый хозяйствующий субъект, гражданин сможет задать вопрос и получить ответ от сотрудника любого отдела или начальника в зависимости от того в чью компетенцию попадает данный вопрос

3)    Блог, где можно написать письмо и получить ответ в 3-ех дневный срок, а в дальнейшем в 1-но дневный, на любой вопрос связанный с работой отдела

4)    Узнать о телефонах, названии электронной почты, поставленных задачах, обязанностях как всех отделов так и каждого сотрудника в отдельности

       

 

 

Приблизительную структуру и содержания планируемого сайта можно прочесть в прилагаемом «Содержании сайта администрации Советского района»

5.     Размещение рекламы сайта администрации Советского района в средствах массовой информации

        Далее мы предоставляем внешний вид и содержание Сайта администрации Советского района города Астрахани

На главной  странице будут следующие предполагаемые разделы:

1.     Отделы (кнопки перехода в каждый отдел)

2.     Новости Советской администрации (кнопка архива новостей)

3.     Информация о времени работы и основные номера телефонов, таких как приемной главы, факс, номер проходной, электронная почта.

4.     Заместители главы администрации района (кнопки перехода к странице каждого заместителя)

5.     Возможность написать обращение, жалобу, пожелание.

6.     Страница Заместителя мэра города-главы администрации района

7.     Задачи, поставленные администрацией для выполнения

8.     Проделанная работа, выполненные задачи

9.     Обязанности администрации перед гражданами

10.                       Рейтинги (рейтинг сотрудников по критериям, рейтинг отделов)

11.                       Адрес, карта расположения администрации Сов. Района, с указанием номеров маршрутных такси, которые проходят в непосредственной близости

12.                       Возможность создания кнопок перехода на отдельную страницу для проведения тендеров, оставление заявок на проведения участие в конкурсах

13.                       Страница, для оставления анкеты для трудоустройства в администрацию

14.                       Поле для регистрации гражданина желающего что то написать на данном сайте, обращаться, участвовать в чате, в блоге

15.                       Желающие помочь администрации, создания фондов помощи малоимущим, многодетным, детским домам

16.                       Инвесторы

 

Глава администрации района:

1.     Информация о главе района, история, биография

2.     Пожелания гражданам, обращения

3.     Пожелания сотрудникам администрации, обращение

 

4.     Информация телефоны приемной, факс, электронная почта

5.     Поле для обращения, жалобы, пожелания

6.     Блог

7.     Информация о времени проведения чата в реальном времени с гражданами и главой администрации

 

8.     Информация о времени приема граждан, возможность записаться на прием к главе администрации

9.     Поставленные задачи

 

10.                       Выполненные задачи

11.                       Проблемы района

 

Отделы: (у каждого отдела будут свои особенности в структуре в кнопках и содержании, далее будут перечислены основные)

1.     Информация о роде деятельности отдела, задачах отдела, обязанностях отдела

2.     Информация о каждом сотруднике отдела(полное имя, рабочие телефоны, электронная почта)

3.     Телефон отдела, поле для обращения , жалобы пожелания, электронная почта

4.     Блог (для написания письма как отделу в целом так и каждому сотруднику в отдельности)

5.     Информация о времени приема граждан для «живой» беседы, времени проведения «виртуальной» беседы по средствам интернет чата в реальном времени с гражданами с участием начальника отдела, заместителя начальника отдела

6.     Кнопка перехода в чат где люди могут общаться в реальном времени и без начальника отдела в реальном времени круглосуточно

7.     Информация о поставленных задачах, их выполнении, выполненные задачи

8.     Рейтинг работы, полная информация которая будет обновляться хотя бы раз в неделю(у каждого отдела будет свой рейтинг в зависимости от рода деятельности, к примеру: кол-во протоколов, выявленных не зарегистрированных земельных участков и т.д.)

 

Заместители главы:

1.     Информация о полномочиях , роде деятельности, обязанностях

2.     Информация о заме, секретаре

3.     Телефон, факс, электронная почта

 

4.     Поле для оставление жалобы, просьбы, пожелания

5.     Информация о времени приема граждан

6.     Блог

7.     Информация о времени проведения чата с гражданами и участием заместителей главы

8.     Обращение к сотрудникам

9.     Обращение к гражданам

 

Администрация Советского района города в 2011 году значительно увеличила свои показатели по следующим направлениям: повысилась оценка эффективности работы по мобилизации дополнительных доходов в бюджет города Астрахани, увеличилось количество протоколов, улучшился внешний облик района, на территории района привлечено большее количество инвестиционных проектов, развивающих экономику района. Стоит отметить, что проведена большая работа с жителями района в различных сферах.

 Проведена большая работа в сфере закреплений территории за хозяйствующими субъектами, располагающимися на территории района.

Демонтировано и вывезено большое количество незаконно-размещенных объектов торговли, рекламы, гаражей, выявлено большое количество домов, которые фактически функционируют, но не введены в эксплуатацию.

Также имеется ряд не решенных проблем, таких как:

-капитальный ремонт жилого фонда;

-полная ликвидация несанкционированной торговли;

-недостаточное исполнение всеми хозяйствующими субъектами обязательств по содержанию прилегающих территории;

-ненадлежащее санитарное состояние внутридворовых бесхозных территорий, территорий частной застройки;

-капитальный ремонт внутридворовых проездов и пешеходных тротуаров;

-полив зеленых насаждений;

-незаконно установленные гаражи;

- асфальтирование дорог общего пользования за пределами основных проездов;

-ликвидация несанкционированных свалок;

-подтопление в период выпадения осадков;

- выбор УК для МКД.